Enero 2016
Lucha Contra la Corrupción
Keiko Fujimori –
Fuerza Popular:
El partido realiza un diagnóstico
para identificar la problemática que origina la corrupción. Debido a esto
propone lo siguiente:
1. Mejorar
y sentar las bases de una contraloría moderna que apoya la gestión eficiente y
transparente de
2. Mejorar la
operación y transparencia de los procesos administrativos.
3. Impulsar
la política de transparencia en la gestión pública.
La candidata y su equipo le
dedican muy poca atención a las propuestas de este problema. Básicamente en
todas sus intervenciones la candidata presidencial expone medidas genéricas y
cuestionamientos al actual gobierno de Ollanta Humala, pero no propone un plan
anticorrupción. Ha buscado mejorar su imagen en este tema invitando a su equipo
técnico y lista parlamentaria a la ex procuradora pública Yeni Vilcatoma,
conocida mediáticamente por un escándalo y altercado con el entonces ministro
de justicia Daniel Figallo del gobierno de Humala. Pero su organización continúa
con un fuerte cuestionamiento por investigaciones sobre su pasado y presente
que la relacionan con delitos e investigaciones judiciales.
Julio Guzmán – Todos
por el Perú:
En el ámbito de la lucha contra
la corrupción, señalan que los peruanos estamos hartos de ver a los políticos
enriqueciéndose ilícitamente, responsabilizando de ello a la impunidad que
impera en nuestro sistema. Sus propuestas en lucha contra la corrupción hacen
referencia a un cambio institucional en el sistema de justicia y el sistema de
control público para reducir los casos de corrupción. Sin embargo las
propuestas solo se centran en el poder judicial y la contraloría, evitando
tocar en cualquier momento al poder legislativo.
El candidato presidencial y su
equipo no han hecho mayor referencia al tema, solo han lanzado en medios la
propuesta de “Muerte Financiera”. Cuenta con la inclusión de la ex zar
anticorrupción Carolina Lizárraga como candidata a la vicepresidencia y en su
lista parlamentaria. Hasta el momento el candidato solo ha usado el tema de
lucha contra la corrupción para cuestionar a sus rivales políticos.
Pedro Pablo Kuczynski
- Peruanos por el Kambio:
Incluye a la lucha contra la
corrupción dentro de un capítulo de su plan de Gobierno dedicado al problema de
la seguridad ciudadana. Con un diagnóstico técnico, lo que permite entender la
magnitud del problema y realizar sus propuestas en base a lineamientos
estratégicos y poniéndose objetivos y metas en el mediano plazo para un
eventual gobierno medibles por indicadores públicos.
Lineamientos Estratégicos:
Fortalecer la Comisión de Alto Nivel (CAN) Anticorrupción.
Reformar y modernizar el Estado.
Reformar el sistema político y electoral.
Mejorar la investigación y sanción de los hechos de corrupción.
Con su clara visión tecnocrática
plantea cambios relacionados a la modernización del Estado para así afrontar el
problema de corrupción, continuar con los procesos de detección, investigación
y sanción de la corrupción de funcionarios y autoridades. Además de fomentar la
transparencia pública y reformar el sistema político y electoral para elevar la
confianza de la ciudadanía en la política y consolidar mecanismos de lucha
contra la corrupción en las esferas del poder.
El candidato y su equipo apenas
han utilizado sus propuestas y han hecho una mínima difusión de ellas ante el
electorado lo que constituye un sector no aprovechado por su campaña.
César Acuña – Alianza
para el Progreso:
Tema bastante relegado en su plan
de gobierno y en su campaña en general. Propone una mejora tecnológica para
repotenciar la capacidad de fiscalización de recursos y se centra en propuestas
para combatir la corrupción en las instituciones públicas con medidas bastante
genéricas.
Sus propuestas más resaltantes
básicamente responden a temas coyunturales y carecen de una articulación
integral, que lo convierten en este sector en un conjunto de medidas sueltas
sin una real visión de Estado, demostrando la poca importancia que la
agrupación le da al tema.
No ha difundido sus propuestas en
el sector desde el inicio de su campaña y el candidato solo ha hecho referencia
a estas en su participación en el foro organizado por la Contraloría. Sumado a
esto su partido es cuestionado por llevar como postulantes a candidatos
cuestionados por las diferentes instancias del sistema de justicia lo que
cuestiona su compromiso con la lucha anticorrupción.
Alan García – Alianza
Popular:
La alianza plantea un breve
diagnóstico con una visión integral sobre la problemática de la corrupción, por
lo mismo propone lo siguiente:
- Fortalecimiento de la Comisión
de Alto Nivel Anticorrupción, y sobre su base construir una institucionalidad.
- Establecimiento de Contralorías
Regionales, una en cada Región, dependientes del Sistema Nacional de Control.
- Fortalecer la Academia de la
Magistratura para la capacitación de jueces y fiscales con participación de las
Facultades de Derecho de las universidades.
- Nombramiento por concurso
público del Procurador Público Anticorrupción.
- Reforzar los mecanismos de
rendición de cuentas de los funcionarios públicos.
- Simplificación de los trámites
administrativos, eliminando trabas burocráticas y requisitos no indispensables.
- Eliminación del secretismo en
la gestión pública.
Sus propuestas han sido
difundidas por el candidato presidencial en los foros anticorrupción y en
entrevistas televisivas. Consisten básicamente en un fortalecimiento y búsqueda
de la eficiencia institucional, además de evitar la tolerancia a este problema.
Pero los fuertes cuestionamientos sobre corrupción en las 2 gestiones
presidenciales de García han afectado su credibilidad en este sector,
reduciendo su capacidad de posicionamiento de mensaje en la campaña.
Alejandro Toledo –
Perú Posible:
Proponen como principales medidas
para combatir la corrupción:
- Incrementar penas efectivas y
eliminar beneficios penitenciarios en delitos de corrupción.
- Mejorar el sistema de control
del gasto público.
- Recompensar económica a
ciudadanos que denuncien y prueben actos de corrupción.
- Fortalecer la defensa del
Estado dotando de estabilidad temporal a procuradores públicos y dotarlos de
mayores responsabilidades.
- Inhabilitar para el servicio
público a corruptos, incluso a cargo de elección popular.
El candidato y su equipo
partidario han propuesto medidas positivas pero aisladas para enfrentar el
problema de la corrupción, lo que preocupa dado la importancia que tiene en el
país. En todas sus intervenciones públicas el equipo partidario y su candidato
presidencial refuerzan y exponen estas propuestas para tratar de diferenciarse
ante la ciudadanía. Pero los cuestionamientos alrededor del caso Ecoteva afecta
la credibilidad del candidato.
Verónika Mendoza –
Frente Amplio:
Propugna la superación del
patrimonialismo, que es la herencia colonial de las últimas dos centurias tanto
como el enfoque neoliberal que ha caracterizado las políticas de los gobiernos
en el Perú en las tres últimas décadas.
Propone la construcción de un
Estado democrático, participativo, plurinacional, soberano, laico, eficiente y
descentralizado, que asuma un rol dirigente, planificador y promotor del
desarrollo. Sus principales propuestas concretas son:
- Reforma de los sistemas de
control, fiscalización y justicia para desterrar la corrupción de la gestión
pública.
- Los delitos de corrupción en la
función pública no prescriben e inhabilitación de por vida a los funcionarios
públicos sentenciados por corrupción.
- Responsabilidad solidaria de
los partidos políticos por los actos de corrupción de sus militantes en la
función pública.
- Responsabilidad solidaria de
las empresas que se benefician de actos de corrupción vinculados a sus
relaciones corporativas con el estado.
- Erradicar el funcionamiento de
la “puerta giratoria” mediante la cual representantes del sector privado
ingresen al estado temporalmente para beneficiar a sus empresas.
La candidata y su equipo
partidario han difundido lentamente sus propuestas en este sector, desde
inicios de mes de enero. La carrera política de la candidata le ha permitido
erigir un discurso articulado de lucha contra la corrupción. En sus
presentaciones en los foros anticorrupción expuso sus propuestas de manera
clara y en confrontación con agrupaciones cuestionadas por corrupción.
Alfredo Barnechea –
Acción Popular:
Propone un fortalecimiento
institucional basado en la planificación sectorial tomando en cuenta el trabajo
realizado por las instituciones públicas y privadas que han trabajado el tema
en la última década. Además de implementar la presentación obligatoria de una
Declaración Jurada de todos los miembros de las instituciones encargadas de la
lucha contra la corrupción. Tomando en
cuenta la participación de la ciudadanía
a través de mecanismos de denuncia y protección al denunciante de actos de
corrupción.
El candidato presidencial como
principal vocero ha expuesto en sus participaciones públicas sobre el tema; la
imprescriptibilidad de los delitos de corrupción para evitar la impunidad,
sancionar la práctica de la puerta giratoria y garantizar la libertad de prensa
para permitir la fiscalización.
Hernando Guerra
García – Solidaridad Nacional-Unión por el Perú:
Propone un plan básico que
reforme el Estado para garantizar su eficiencia y reducir la corrupción. Además
una política de Tolerancia Cero ante los que cometan actos de corrupción y una
mayor coordinación con el sistema de justicia para reducir la impunidad.
El candidato y su equipo
partidario no han hecho mayor difusión de sus propuestas por dedicarse a
exponer sus propuestas económicas y de promoción de las pequeñas y medianas
empresas.
Daniel Urresti –
Partido Nacionalista Peruano:
Promueve continuar las políticas del plan nacional
anticorrupción, la imprescriptibilidad de los delitos por corrupción, la
tolerancia cero contra este problema y la reforma de los organismos de control.
Este tema ha sido poco abordado por el candidato presidencial
y su equipo, al parecer por un error en su estrategia de campaña y por los
cuestionamientos al actual gobierno.
Renzo Reggiardo –
Perú Patria Segura:
Incluye al problema de la
corrupción dentro de sus políticas sectoriales. Básicamente propone una reforma
en el sistema de justicia que reduzca la impunidad. Dentro de la reforma del
Estado plantea mejoras en los sistemas de control del gasto público y una mayor
rendición de cuentas de las autoridades. Realiza diagnósticos de la
problemática desde la lucha contra el crimen y propone mayores sanciones.
El candidato en todas las
intervenciones públicas expone sus propuestas de lucha contra la inseguridad
pero no incide en la lucha contra la corrupción, dejándola en un segundo plano
con algunas propuestas desarticuladas.
Yehude Simon -
Partido Humanista Peruano:
Plantea como meta alcanzar un
Estado sin Corrupción, que ha logrado neutralizar todas las vías que
facilitaron el saqueo de los recursos públicos y envilecieron la política.
Como Eje de Política: Plantea erradicar
la corrupción en la gestión de los recursos públicos, mediante la aprobación de
drásticas leyes, medidas de control y elevando las sanciones correspondientes
para las autoridades y funcionarios que incurran en actos de corrupción.
Aborda el problema de la
corrupción desde una visión integral, plantea un conjunto de medidas desde el
ejecutivo que son factibles como la promoción del uso de sistemas de
información digital y la rendición de cuentas para fomentar la transparencia;
mayores medidas de control y la reorganización de la policía.
Desde el plano legislativo
propone comisiones investigadoras, reforma constitucional para realizar cambios
al Consejo Nacional de la Magistratura y cambios en otros poderes del Estado,
el mayor obstáculo para estas propuestas es no poseer una mayoría legislativa
que impulse estos cambios.
Cuenta con la inclusión de Rosa
Mavila, candidata a la primera vicepresidencia y al congreso, como un punto
positivo en este sector por su trayectoria profesional y política. Es la
principal vocera en el tema que respalda mediáticamente al candidato en la
campaña.
Ántero Flores Araoz –
Partido Orden:
El partido dedica un capítulo de
su plan de gobierno a la lucha anticorrupción y sus principales propuestas son:
Los lineamientos señalados a
continuación, contribuirá en la toma de medidas en la lucha anticorrupción:
1.-Fortalecer un cambio educativo
basado en la educación cívica.
2.-Velar por el cumplimiento de
normas de transparencia y buen gobierno.
3.-Promover la actividad eficaz
de las instituciones tutelares en la lucha anticorrupcion.
4.-Inhabilitacion permanente para
cargos públicos y eliminación de beneficios penitenciarios.
5.-Modificacion y fortalecimiento
del sistema de control de la contraloría general de la república.
6.-fortalecimiento de la
procuraduría anticorrupción.
Las propuestas del candidato
presidencial y su equipo partidario buscan incidir en la labor preventiva y en
sanciones duras en la lucha contra la corrupción. No ha tenido mucho éxito en
posicionar estas propuestas entre los electores hasta el momento.
Fernando Olivera –
Frente Esperanza:
Propone para enfrentar la corrupción la necesidad de lograr un
consenso político y la independencia (y eficacia) de aquellas instituciones
directamente comprometidas con esta lucha; Ministerio Público, el Poder
Judicial y la Policía Nacional del Perú.
Sus principales propuestas son
fomentar la transparencia, fiscalizar el uso del poder público, evitar la
impunidad y generar un cambio en la educación con un fin preventivo.
Este conjunto de propuestas
básicas le permiten al candidato desenvolverse en todas sus apariciones
públicas buscando recuperar el perfil de perseguidor de la corrupción, ante la
ausencia de un equipo en la materia, queda ante la ciudanía como un discurso
sin mayor apoyo político.
Gregorio Santos –
Democracia Directa:
No otorga mayor atención a la
lucha anticorrupción solo hace mención a erradicarla de las fuerzas de
seguridad del Estado. El candidato presidencial en las pocas intervenciones
públicas que ha tenido, debido a encontrarse en prisión preventiva, solo ha
hecho mención a encarcelar a los corruptos y cambiar la constitución política.
Vladimir Cerrón –
Perú Libertario:
Plantea un diagnóstico sobre el
problema que básicamente concluye en el cambio de la Constitución Política que
refunde a la nación. Propone un conjunto de propuestas que modifiquen el actual
ordenamiento legal y las interacciones del Estado con la sociedad. Además de
una modificación en los órganos de fiscalización estatales sobre la actividad
pública y privada. Su propuesta más difundida e importante es la elección y
revocatoria de jueces y fiscales por voto popular, que ha sido expuesta por el
candidato presidencial en todas sus intervenciones públicas.
Francisco Diez
Canseco – Perú Nación:
Sus mayores propuestas son la
instalación de un Tribunal de Moral Pública para sancionar la corrupción y la
muerte civil en casos de funcionarios corruptos.
No realiza un diagnóstico de la
problemática y lanza 2 propuestas aisladas para enfrentar el problema. El
candidato presidencial y los candidatos al congreso del partido básicamente han
sido voceros de estos 2 planteamientos.
Miguel Hilario –
Progresando Perú:
Propone una reforma que modernice
y repotencie tecnológicamente la administración pública para fomentar la
transparencia y reducir la corrupción. Plantea seguir luchando contra la
corrupción y modernizar el sistema de justicia. Y recuperar el principio de rendición
de cuentas. El equipo partidario no ha hecho mayor difusión en sus
planteamientos en este tema.
Felipe Castillo –
Siempre Unidos:
Propone principalmente una mayor
fiscalización del uso de recursos de las entidades públicas, anular la
inmunidad de altos funcionarios y aumentar las penas por delitos de corrupción.
El candidato y su equipo no han
difundido sus propuestas por problemas internos de la agrupación que
desencadenaron en la renuncia a la candidatura durante la primera semana de
febrero para salvar la inscripción partidaria.
Instituto de Análisis
Político y Social
